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各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市2017年食品安全重點工作安排》已經市人民政府同意，現印發給你們,請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2017年7月3日
（此件公開發佈）
太原市2017年食品安全重點工作安排
為紮實做好食品安全工作，全面落實國傢食品安全示范城市創建任務，根據國務院和省政府關於2017年食品安全重點工作的安排要求，結合我市實際，制定本工作安排。
一、加強食品安全法治和標準建設
（一）完善食品安全行政執法程序，加強行政處罰法律適用指導。規范執法行為，強化執法監督，開展執法檢查，做好行政復議和應訴工作。
牽頭部門：市食藥監局、市政府法制辦
（二）加強食品安全法治教育，各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少於40小時的食品安全集中培訓。
牽頭部門：市食安委相關成員單位
（三）加強食品安全標準宣傳培訓，鼓勵企業制定嚴於食品安全國傢標準的企業標準，提升產品競爭力。完善糧食質量安全標準體系。
牽頭部門：市衛生計生委、市糧食局
配合部門：市農委、市食藥監局、市質監局、市科技局
二、凈化農業生產環境
（四）落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染治理與修復技術應用試點工作。
牽頭部門：市環保局
（五）嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建、擴建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業企業和危險廢物處置填埋場所。位於優先保護類耕地集中區域內的現有行業企業采用新技術、新工藝，淘汰落後產能。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市發改委、市經信委、市住建委
（六）深入開展耕地質量保護與提升行動，推進農業面源污染防治攻堅行動。學習長株潭試點經驗，加快重金屬污染耕地修復和種植結構調整，指導中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農產品禁止生產區劃定。落實國傢和省關於加強糧食重金屬污染治理的各項措施，處理好調整種植結構和保護農民利益的關系。
牽頭部門：市農委
配合部門：市發改委、市財政局、市糧食局
三、加強種養環節源頭治理
（七）推行農業良好生產規范，在規模化生產經營主體落實生產記錄臺賬制度。加強農藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。實施高毒農藥定點經營、實名購買制度，禁止高毒農藥用於蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農作物生產，分期分批對高毒農藥采取禁限用措施。實施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學種養技術培訓力度，指導農戶依法科學合理使用農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁使用 瘦肉精 、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。
牽頭部門：市農委、市水務局、市林業局
（八）推行病蟲害、動物疫病統防統治專業化服務，扶持發展社會化服務組織。深入推進畜禽、水產品質量安全專項整治，集中治理農獸藥殘留超標突出問題。
牽頭部門：市農委
配合部門：市食藥監局、市水務局、市財政局
四、嚴格生產經營過程監管
（九）推進風險分級制度落地，在風險分級基礎上加強日常監督檢查，貫徹 雙隨機一公開 原則，通過徹查隱患、抽檢 亮項 、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。堅持問題導向，加大專項檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網格化，落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。
牽頭部門：市食安委相關成員單位
（十）鼓勵大型食品和食品相關產品生產企業積極推廣實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系。推動企業建立食品安全追溯體系。開展創建 放心肉菜示范超市 活動，督促食用農產品批發市場、網絡第三方平臺開辦者落實食品安全管理責任。加強高風險、高關註度進口食品監管。實施餐飲業食品安全提升工程，大力倡導餐飲服務單位 明廚亮灶 ，落實進貨查驗、原料控制、環境衛生等制度和餐飲單位質量安全管理主體責任。加強對網絡訂餐的監管，及時查處網絡訂餐違法經營。
牽頭部門：市食藥監局
（十一）加強食品相關產品生產企業監管，規范標識標註。加強 放心糧油 供應網絡質量安全監管。
牽頭部門：市質監局、市糧食局
（十二）深入開展農村食品安全治理，重點排查治理農村及城鄉結合部地區突出食品安全風險隱患，強化農村集體聚餐監管，有針對性的強化長效機制建設。加大建築工地、校園及周邊地區食品安全監管力度，落實建築工地食堂和學校食堂食品安全管理責任，嚴防發生群體性食物中毒事件。
牽頭部門：市食藥監局
配合部門：市農委、市工商局、市教育局、市住建委
（十三）深化食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，全面推行 三小 集中規模經營、統一規劃、規范管理，每個縣（市、區）打造2個以上 三小 集中經營場所，大力提升 三小 管理水平。
牽頭部門：市食藥監局
配合部門：市工商局、市城鄉管委、市商務局、市公安局
五、嚴密防控食品安全風險
（十四）組織實施全市食品安全風險監測計劃，配合國傢、省衛生計生委做好風險評估工作。推進部門間、地區間風險監測、評估和監督抽檢信息共享，用好互聯網、大數據，加強風險監測結果通報與會商研判，為風險防控提供技術支持。
牽頭部門：市衛生計生委
配合部門：市農委、市質監局、市食藥監局、市糧食局
（十五）開展農產品質量安全風險隱患摸底排查，加強風險監測、評估和監督抽檢。
牽頭部門：市農委
（十六）對重點產品、重點問題加強監督抽檢和風險監測。統籌市、縣抽檢計劃，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發現率和不合格產品核查處置率。規范食品快速檢測方法評價工作。建立風險預警交流工作體系，及時發佈食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。探索開展大型食品企業風險交流，完善重要信息直報制度和直報網絡，加強食品安全輿情監測預警，組織開展食品安全應急演練。
牽頭部門：市食藥監局
（十七）推廣食品安全責任保險，鼓勵食品生產經營企業投保食品安全責任保險。
牽頭部門：市食安辦
六、促進食品產業轉型升級
（十八）深入實施農業標準化戰略，突出優質、安全和綠色導向，穩步發展 三品一標 ，不斷提高 三品一標 總量規模和質量水平，將 三品一標 認證數量、增長速度及農業生產標準化率納入縣域經濟轉型升級考核。
牽頭部門：市農委
（十九）貫徹落實國傢發改委和工信部《關於促進食品工業健康發展的指導意見》。積極推進食品工業結構調整和轉型升級，引導食品加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，打造食品加工產業集群，促進食品工業增品種、提品質、創品牌。
牽頭部門：市滴雞精哪家好經信委
配合部門：市發改委、市農委、市食藥監局
（二十）加強餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產品的資源化利用和無害化處理，嚴防 地溝油 流向餐桌。加快餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，盡快投入使用。打擊非法收儲運輸餐廚廢棄物行為，提高餐廚廢棄物處置率。對廢棄食用油脂回流餐桌案件嚴格依法查處。
牽頭部門：市市容環衛局、市食藥監局
配合台中滴雞精門市部門：市農委、市環保局、市公安局、市住建委、市教育局
（二十一）推廣 生產基地+中央廚房+餐飲門店 生產基地+加工企業+商超銷售 等產銷模式。
牽頭部門：市農委、市食藥監局
配合部門：市商務局
（二十二）貫徹落實《國務院辦公廳關於加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》，推廣實施食品冷鏈物流標準，健全完善服務規范體系，鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎設施建設。
牽頭部門：市發改委
配合部門：市經信委、市商務局、市農委、市衛生計生委、市質監局、市食藥監局
七、嚴厲打擊食品安全違法犯罪
（二十三）保持高壓震懾態勢，嚴懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農獸藥等農業投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均追究到人，並向社會公開被處罰人信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發佈制度，控制產品風險和社會風險，保障公眾知情權。
牽頭部門：市食藥監局、市農委、市公安局
（二十四）加強行政執法和刑事司法銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報機制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。
牽頭部門：市委政法委、市食藥監局
配合部門：市農台中滴雞精推薦委、市質監局、市公安局、市檢察院、市法院
（二十五）加強對食品生產經營嚴重失信者的聯合懲戒，加大監督檢查頻次。多方聯動、有效治理食品安全謠言，及時發佈權威信息辟謠，依法嚴厲打擊造謠傳謠者。加大對虛假違法食品廣告的查處力度。進一步加大食品相關產品執法打假力度。
牽頭部門：市食藥監局、市公安局、市工商局、市質監局
八、建立統一權威的食品安全監管體制
（二十六）完善食品藥品安全監管體制，加強統一性、專業性、權威性，充實基層監管力量。綜合設置市場監管機構的地方，把食品藥品安全監管作為綜合執法的重要職責。
牽頭部門：市滴雞精推薦編辦
配合部門：市食藥監局
（二十七）依托現有資源，加快建設職業化食品藥品檢查員隊伍，設置相應專業技術崗位、技術職務，開展專業技能培訓，合理確定薪酬待遇，用專業性保證權威性。
牽頭部門：市食藥監局
配合部門：市人社局、市財政局
九、加強食品安全基礎和能力建設
（二十八）落實國傢、省、市食品安全 十三五 規劃，加強基層食品安全和農產品質量安全監管機構與技術機構能力建設，推動實現業務用房、執法車輛、執法裝備配備標準化。在編制、經費、裝備等方面強化各級公安機關食品藥品犯罪專業偵查力量。加強食品安全和農產品質量安全檢驗機構管理。加強食品相關產品檢驗檢測能力建設。制定鼓勵政策，發揮大專院校、科研院所等社會檢驗檢測資源作用。加強食品和農產品檢驗機構資質認定工作，引入第三方檢驗服務。
牽頭部門：市食藥監局、市農委、市公安局、市衛生計生委、市質監局、市財政局
（二十九）繼續推動食品檢驗檢測機構建設。年內完成市食品藥品檢驗機構資質認定，加速推進古交市區域性檢驗檢測中心建設，開展檢驗檢測工作。加強糧食質量安全檢驗監測體系建設，強化基層糧食質量安全檢驗監測能力。應用 互聯網+ 檢驗檢測技術，推進食品安全檢驗檢測新業態發展。
牽頭部門：市食藥監局、市科技局、市質監局、市糧食局
（三十）加快推進監管信息化建設，健全完善市、縣監管信息化平臺和業務系統，提高移動執法終端利用率，大力提升監管效能。實現各部門檢測檢驗、投訴舉報、輿情分析等信息共享，並開展監測評估和預警交流。
牽頭部門：市食安辦
配合部門：市經信委、市衛生計生委、市農委、市商務局、市工商局、市質監局、市糧食局
（三十一）完善農產品質量安全追溯體系，與國傢農產品質量安全追溯管理信息平臺實現對接滴雞精。加強肉類、蔬菜等重要產品追溯體系建設，加快推進市級重要產品追溯管理平臺建設，推進食用農產品合格證管理試點。
牽頭部門：市農委、市食藥監局、市商務局
十、推動食品安全社會共治
（三十二）深入開展 雙安雙創 （創建國傢食品安全示范城市、農產品質量安全縣）。積極推進國傢食品安全示范城市創建，督促指導小店區完成國傢農產品質量安全縣創建任務，啟動第二批省級食品安全示范縣創建，持續推進省級農產品質量安全縣創建工作。在食用農產品種養殖環節打造標準化示范基地、養殖場，在食品銷售、餐飲消費環節打造食品安全示范街、店。加大 雙安雙創 宣傳力度、廣度和深度，展示 雙安雙創 成果，不斷提高公眾對創建工作的參與度、知曉度和支持度。
牽頭部門：市食安辦
配合部門：市農委、市食藥監局
（三十三）加強食品安全新聞宣傳，做好輿論監督，營造良好輿論環境。舉辦 食品安全宣傳周 活動，深入開展食品安全法普法宣傳，強化食品安全科普網點建設，推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創建，提高公眾食品安全科學素養。通過多種形式開展學生食品安全教育。貫徹實施食品企業誠信管理體系國傢標準，開展食品企業誠信管理體系評價。建立健全食品安全信用檔案並依法及時向社會公佈。加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道。
牽頭部門：市食安委成員單位
十一、落實食品安全責任制
（三十四）強化黨政同責意識，各級黨委政府定期研究食品安全和創建工作，切實解決實際問題。落實 四有兩責 ，進一步加大食品安全投入力度，加強基層監管力量和基礎設施建設，推動實現基層裝備標準化，保障各級食品安全監管所需經費，特別是檢驗檢測經費。
責任單位：各級人民政府
（三十五）發揮食安委統一領導、食安辦綜合協調作用，加強各級食安辦力量，強化食品安全工作的統籌協調，健全溝通協調機制，完善風險交流和形勢會商工作機制。組織對各縣（市、區）政府食品安全工作督查和現場考核，建立食品安全工作績效與履職評定、獎勵懲處掛鉤制度，強化督查考核結果運用。
牽頭部門：市食安辦
配合部門：市食安委各成員單位
（三十六）建立健全食品安全責任制和責任追究制度，依法依紀嚴肅追究重大食品安全事件中的失職瀆職責任。
牽頭部門：市食安辦、市有關機構
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